MPA毕业论文范文

在分析了成都“天旭汽配城”火灾引发的群体性事件处置过程中的合理性因素之后，第五章中重点介绍了其中存在的失当因素，这也是导致事件态势恶化的重要原因。

5 案例中处置群体性事件失当因素分析

群体性事件在市场经济与民主政治条件下非常常见，因为这不仅表明社会有活力，在进步，而且提供了各自利益表达和实现的非正常渠道，也为实现社会公平提供了另外一种敢于面对的勇气。然而在现实生活中，有的政府职能部门往往不能正确应对群体性事件，甚至有时使用非法的手段进行处置，致使群体性事件进一步恶化。

因此，总结该案例处置群体性事件过程中出现的问题，从中吸取教训，以期提升今后对此类事件的处理能力。

5.1警力准备有待提高

从警力准备的角度讲，目前确实有一定欠缺，因为比较正规的相应事件管理部门和人力都很欠缺，警力严重不足。现行的群体性事件应急的处理应该在发现群体事件后，临时成立管理这类事件的小组，可由党委和政府官员负责。其特点在于临时特性，所以相应有一定不足之处，比如，如果临时小组解散之后，其处理事情的经验也不能被后续小组所用，或者后续的小组在遇到这样事情时，不能快速找到一个计划或程序。在成都市新都区天旭汽配城火灾引发的群体性事件中，该区的政府确实成立了应急的小组，但是由于缺乏经验，不能有效快速做出处理，并且处理完之后也没有相应的总结和经验保留，这样循环之后，使得临时小组办事效率很低。

5.1.1群众数量远远多于警方

案例中，当地公安机关在火灾现场24小时不间断部署警力，为群体性事件发生后的及时处置提供了有利条件，然而，群众数量远远多于警方，使警方在后续处置工作中处于被动局面，疲于跟随聚集人群行进，没有有效警力及时控制事态进一步发展。从这点来看，我们可以总结出：群体性事件的发展有其固有的趋势，即会慢慢扩大，事态越来越严峻。由于群众数量远远多于警方，不能够及时有效的处置群体性事件，事态不断扩大。所以处理时应该把握时机，在最早的时间内做出最好的解决方案，将事态遏制在这种最初的萌芽状态。可是具体实施时，这不是件简单的事，有时发现和处理都不能特别及时。这样事情慢慢扩大，影响也有所升级。

5.1.2未及时寻求警力支援

案例中，当地公安机关处置群体性事件时还出现未及时寻求警力支援的情况，相应对此负责的机构未来得及做出回应，仅有公安机关势单力薄，所以延误了战机，使事态变大。出现群众聚集起来拥堵收费站及道路的情况，如果没有及时被管制，那么局势越来越严峻，甚至引起群殴的情况，严重威胁了人们的人身安全和财产安全，由于当地公安机关采取柔性措施，才避免了财产损失或人员伤亡情况的出现。由此看来，群体性事件发生后，公安机关会被推到处置事件的第一线，提前做好警力增援的准备是现场有效处置群体性事件的关键因素。因此，在群体性事件发生后，当地政府应及时增援警力，必要情况下，可以抽调相关部门人员协同现场处置群体性事件，避免事态进一步扩大，错过处置事件的最佳时机，造成巨大的经济社会损失和高昂的社会成本。

5.2现场控制不力

5.2.1未及时控制带头违法嫌疑人员

案例中，带头聚集群众形成群体性事件拥堵收费站及道路的违法嫌疑人员没有得到及时控制，致使群体性事件规模不断扩大，持续时间不断延长，恶劣影响不断扩散。由此，可以看出，在出现意外引爆群体性事件的因素之后，还必定有个别突出人物动员煽动，激烈的群体性事件才能发生，虽然这个突出人物不一定是人们事先选举的，极可能是临时产生的，但是，不论怎样，在事件之初第一个站出来主张采取行动的人，或第一个采取极端行动的人，必定成为人群行为的标准和模仿对象，这就将成为群体性事件爆发的直接导火索。换言之，群体性事件应对管理机构如果能够在事件处于萌芽状态之初，就及时甄别并控制住带头策划的人员，群体性事件往往就不会发生。

5.2.2对围观群众疏导不力

案例中，群体性事件形成后，围观群众也在不断增加，并有部分围观群众（他们与本次火灾赔付并无直接关系，由于心理共鸣对受害者产生怜悯，本意想帮助他们，那么会自发加入，使得群体性事件越闹越厉害。因此，群体性事件发生后，小道消息就会孕育而生，这小道消息来源不实，其内容真真假假，或事实真相被严重扭曲，或本身纯属谣言，实质是人们对不明朗的社会环境及结局作出判断，进而所作出的集体解释。

群体性事件应对管理机构如果对围观群众不及时疏散，并配合正确的信息引导，就很容易让这种集体解释迅速失真传播，导致群体性事件规模的进一步扩大。

5.2.3造成交通拥堵

成都市新都区天旭汽配城发生大火灾后，赔偿事宜未达成一致，导致了商家聚集起来组成数百人的群体以围堵三河场收费站及附近道路的方式表达利益诉求的群体性事件。围堵造成当地交通陷入混乱，经警方全力疏通才会实现正常，阻碍交通基本上会妨碍处理群体事件活动的进行，给人民的出行和生活带来不便。另外，群体性事件导致交通拥堵后，被堵塞的人员心理会产生不良变化，加上谣言的流传，对于商家利益诉求而形成的群体性事件的心理认同感等因素综合在一起，还有可能产生新的群体性事件，这是处置群体性事件时特别需要注意而又容易被忽略的一点。

声明：本站毕业论文范文资源均由鼎诚文创收集于互联网，如有侵权，请联系删除！